บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์จ่อออกกฎคุมเข้มทั้งรายเก่า-ใหม่ กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ 4 มิติ ทั้งที่ตั้ง การกักเก็บน้ำมันสำรอง-การเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าและน้ำ-จัดทำรายงานประมวลด้านสิ่งแวดล้อม-สร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้มั่นใจไม่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและทรัพย์สินของชุมชนโดยรอบ
สำนักข่าว Next News รายงานเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2569 ที่กระทรวงการคลัง นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ โดยมีนายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน นางสาวแนน บุญย์ธิดา สมชัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย พร้อมผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม
รายงานข่าวแจ้งว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบ (ร่าง) นโยบายการกำกับดูแลกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ และมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ เสนอร่างนโยบายฯ ต่อคณะรัฐมนตรี(ครม.) พิจารณาตามขั้นตอนต่อไป โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
1.กำหนดให้ “ดาต้าเซ็นเตอร์ (DC) ” หมายความว่า อาคาร สถานที่ หรือสิ่งปลูกสร้าง ที่มีและใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม เก็บ ประมวลผล รับฝากหรือรับส่งข้อมูลโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์แก่บุคคลอื่นที่ไม่ใช่บริษัทในเครือ ที่มีความต้องการใช้พลังงานไฟฟ้าเท่ากับหรือมากกว่า 0.5 MW ขึ้นไป
2.มอบหมายให้ดีอี ดำเนินการพัฒนาระบบ Dashboard TH-DC เพื่อรวบรวมข้อมูลการอนุมัติ อนุญาต DC ของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติ อนุญาตการประกอบกิจการ DC
3.เห็นชอบข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ (Minimum Requirements) เพื่อกำหนดเงื่อนไขพื้นฐานที่ผู้ประกอบกิจการ DC ต้องปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นใจว่าการประกอบกิจการ DC จะไม่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนและชุมชนโดยรอบ
ทั้งนี้ ข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำครอบคลุม 4 มิติ ได้แก่ (1) ที่ตั้ง แผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน การกักเก็บน้ำมันสำรองเพื่อผลิตกำลังไฟฟ้า (2) การเชื่อมต่อกับโครงข่ายระบบไฟฟ้าและน้ำของประเทศ (3) การจัดทำรายงานประมวลหลักการปฏิบัติ (Code of Practice : CoP) ทางด้านสิ่งแวดล้อม (4) การสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม (Economic and Social Contribution)
รายงานข่าวแจ้ว่า มรแต่ละมิติจะมีการแบ่งกลุ่ม DC ออกเป็น 7 ระดับ ซึ่งในแต่ละระดับจะมีความเข้มข้นของข้อกำหนดที่แตกต่างกัน ได้แก่
ระดับที่ 1= 0-0.5 MW
ระดับที่ 2= >0.5-5MW
ระดับที่ 3= >5-10 MW
ระดับที่ 4= >10-20 MW
ระดับที่ 5= >20-50 MW
ระดับที่ 6= >50-200MW
ระดับที่ 7= ≥200MW
รายงานข่าวแจ้งว่า ที่ประชุมมอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 ดำเนินการจัดทำรายละเอียดลำดับขั้นตอนและกระบวนการขออนุมัติและอนุญาตสำหรับผู้ประกอบกิจการ DC (User Journey) ตามแนวทางข้างต้นต่อไป
รายงานข่าวแจ้งว่า 4.เนื่องจากข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำเป็นส่วนเพิ่มจากประกาศ ระเบียบและกฎหมายของหน่วยงานในปัจจุบัน ทำให้หน่วยงานต้องดำเนินการจัดทำ/ปรับปรุงประกาศ ระเบียบและกฎหมายจึงจะสามารถบังคับใช้ได้ คาดว่าจะใช้ระยะเวลาประมาณ 8 – 12 เดือน นอกจากนี้ โดยหลักการ การกำหนดกรอบกติกาใหม่ดังกล่าวจะไม่สามารถใช้บังคับกับผู้ประกอบกิจการ DC ที่ได้ดำเนินการก่อสร้างและได้รับใบอนุญาตก่อสร้างถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายแล้ว ดังนั้น คณะกรรมการฯ จึงได้กำหนดหลักการบังคับใช้ข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ และแนวทางการอนุมัติ อนุญาต DC ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ดังนี้
4.1. DC ที่เปิดให้บริการแล้ว ให้ดีอี จัดทำกฎหมายกำหนดให้ผู้ประกอบการดาต้าเซ็นเตอร์ต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับ CoP ที่คณะกรรมการนโยบายฯ จะประกาศกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี ทั้งนี้ ให้ยื่น CoP ต่อ DC-OSS ตามขั้นตอน
4.2. DC ที่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง (อ.1 / ม.39 ทวิ) ก่อนวันที่ 11 สิงหาคม 2569 (วันที่ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ มีผลบังคับใช้) ที่ก่อสร้างแล้วเสร็จ และเตรียมเปิดบริการ ให้หน่วยงานรับผิดชอบพิจารณาอนุมัติ อนุญาตตามกำหนดและเงื่อนไขภายใต้กรอบกฎหมาย ประกาศและระเบียบที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน และแจ้งผลการพิจารณาให้ ดีอี ทราบผ่านระบบ DC-OSS ภายใน 5 วัน เมื่อ ดีอี ตรวจสอบแล้ว พบว่ามีการอนุมัติ อนุญาตครบถ้วนแล้วจะแจ้งให้ผู้ประกอบกิจการ DC เปิดบริการได้โดยมีเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับ CoP ตามที่คณะกรรมการนโยบายฯ จะประกาศกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี ทั้งนี้ ให้ยื่น CoP ต่อ DC-OSS ตามขั้นตอน
4.3. DC ที่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง (อ.1 / ม.39 วิ) ภายหลังวันที่ 11 สิงหาคม 2569 หรือยังไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างฯ จะถือเป็นผู้ประกอบกิจการรายใหม่ที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ (Minimum Requirements)
4.4. DC ที่เปิดให้บริการแล้วและมีแผนขยายความสามารถของระบบทำให้กำลังความต้องการใช้พลังงานไฟฟ้าเพิ่มขึ้นรวมมากกว่า 20 MW ให้ถือว่าส่วนที่ขยายดังกล่าวเป็นโครงการใหม่ และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ (Minimum Requirements)
อย่างไรก็ตามจากข้อมูลสถานะการประกอบกิจการ DC ที่ผ่านมาพบว่า ผู้ประกอบทั้ง 2 กลุ่ม (4.3 และ 4.4) มีความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการฯ ที่แตกต่างกันคณะกรรมการฯ จึงได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 พิจารณาแนวทางการอนุมัติ อนุญาตการประกอบกิจการ DC กลุ่มดังกล่าวในช่วงเปลี่ยนผ่านให้แล้วเสร็จภายใน 1 เดือน
รายงานข่าวแจ้งว่า 5.กรอบหลักการในการพิจารณา DC ที่เป็นโครงการใหม่ คณะกรรมการฯ มีมติมอบหมายให้ ดีอี เร่งดำเนินการจัดทำกฎหมาย เพื่อบูรณาการการบริหารและกำกับดูแลกิจการ DC โดยในเบื้องต้นจะกำหนดให้มีการเปิดรับข้อเสนอการลงทุน DC เป็นรอบ ๆ และดำเนินการคัดเลือกข้อเสนอในรูปแบบ Pitching โดยมีกลไก One Stop Service (DC-OSS) ทำหน้าที่เชื่อมโยงฐานข้อมูลกิจการ DC ภายใต้ระบบ Dashboard TH-DC ตรวจสอบสถานะและติดตามประเมินผลการดำเนินโครงการ รวมถึงคัดกรอง (Pre-Screening) ข้อเสนอโครงการก่อนเสนอคณะกรรมการกลั่นกรองฯ พิจารณาคัดเลือก DC ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการนโยบายฯ จะประกาศกำหนด
รายงานข่าวแจ้งว่า นอกจากนี้ คณะกรรมการฯ ได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการฯ ชุดที่ 1 เร่งจัดทำหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือก DC เสนอคณะกรรมการฯ ตามขั้นตอนต่อไป โดยคณะกรรมการฯ ได้กำหนดหลักเกณฑ์เบื้องต้นว่าจะสนับสนุนการลงทุนพัฒนาดาต้าเซ็นเตอร์ที่สอดคล้องกับทิศทางและเป้าหมายการพัฒนาประเทศ โดยมุ่งส่งเสริมดาต้าเซ็นเตอร์สีเขียว (Green Data Center) เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ปี 2593 การจัดหาทรัพยากรใช้เองทั้งในรูปแบบบางส่วนหรือทั้งหมด การกำกับติดตามให้ผู้ประกอบการรักษาคุณภาพและความต่อเนื่องของการบริการตามข้อตกลงระดับการให้บริการ (Service Level Agreement: SLA) และการพัฒนาระบบนิเวศดิจิทัลเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจและสังคม อาทิ การเพิ่มสัดส่วนการจ้างแรงงานและการใช้ชิ้นส่วนภายในประเทศ ตลอดจนการส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมดิจิทัลและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องภายในประเทศ
