กระทรวงพลังงานเปิดรับฟังแผน PDP ใหม่ รับดีมานด์ EV - Data Center ขอไฟพุ่ง 3 หมื่นเมกะวัตต์ ดันเพิ่มสัดส่วนพลังงานสะอาด - SMR หวังล็อคค่าไฟไม่เกิน 3.88 บาท
สำนักข่าว Next News รายงานเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2569 นายประเสริฐ สินสุขประเสริฐ ปลัดกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า กระทรวงพลังงานได้เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย (PDP) ฉบับใหม่ เพื่อให้แผนมีความเหมาะสมและตอบโจทย์การพัฒนาประเทศมากที่สุด โดยมีเป้าหมายหลักคือสร้างความมั่นคงทางพลังงาน ควบคู่กับการเพิ่มสัดส่วนพลังงานสะอาดและการมุ่งสู่เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) โดยแผนดังกล่าวตั้งเป้าเพิ่มสัดส่วนพลังงานหมุนเวียน ทั้งพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ให้สูงถึง 60-80% ในระยะยาว เพื่อรองรับทิศทางการค้าและการลงทุนโลกที่ให้ความสำคัญกับคาร์บอนฟุตพรินต์และการใช้พลังงานสะอาดมากขึ้น
นายประเสริฐ กล่าวว่า โจทย์สำคัญของแผน PDP คือการรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะจากธุรกิจ Data Center และยานยนต์ไฟฟ้า (EV) ซึ่งปัจจุบันมีคำขอใช้ไฟฟ้าสูงถึง 22,000-30,000 เมกะวัตต์ แม้ไทยยังมีสำรองไฟฟ้า (Reserve Margin) ราว 25% เพียงพอรองรับการเติบโตในระยะสั้น แต่สิ่งที่ต้องเร่งดำเนินการคือการยกระดับระบบส่งและระบบจำหน่ายไฟฟ้า ผ่านการลงทุนของการไฟฟ้าทั้ง 3 แห่ง ซึ่งคาดว่าจะต้องใช้งบประมาณราว 300,000-700,000 ล้านบาท เพื่อพัฒนา Smart Grid และติดตั้งอุปกรณ์รักษาเสถียรภาพระบบไฟฟ้า (Synchronous Condenser) ให้รองรับการจ่ายไฟได้ตลอด 24 ชั่วโมง
นอกจากนี้ โจทย์สำคัญ ของแผนฉบับใหม่คือการบรรจุโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก (Small Modular Reactor: SMR) ซึ่งเป็นหนึ่งในเทคโนโลยีหลักของระบบไฟฟ้าไทยในระยะยาว โดยตามแผนคาดการณ์ว่าจะมีกำลังผลิตรวมสูงสุดถึง 9,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2050 โครงการแรกจะเริ่มนำร่องในขนาด 300 เมกะวัตต์ โดยให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เป็นผู้ดำเนินการ เนื่องจากเป็นโครงการที่ต้องสร้างความเชื่อมั่นทั้งด้านเทคโนโลยี กฎหมาย และการยอมรับของสังคม ก่อนจะพิจารณาเปิดให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในอนาคต
นายประเสริฐ ระบุว่า SMR ถูกออกแบบมาเพื่อแก้จุดอ่อนของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่ ทั้งในแง่พื้นที่ใช้สอย ความปลอดภัย และการดูแลรักษากากนิวเคลียร์ โดย SMR จะมีขนาดเล็กกว่าและใช้เทคโนโลยีแบบพาสซีฟ (Passive Cooldown) ที่ช่วยระบายความร้อนได้เองโดยอัตโนมัติในกรณีฉุกเฉินยึดมาตรฐาน IAEA สร้างความเชื่อมั่น โดยภาครัฐเตรียมสร้างความเชื่อมั่นต่อประชาชนผ่าน 3 แนวทางหลัก ได้แก่ 1) กำหนดกฎระเบียบและมาตรฐานการก่อสร้าง การเดินเครื่อง และการบำรุงรักษาตามมาตรฐานของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) 2) บูรณาการความร่วมมือระหว่างสถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ กระทรวง อว. กฟผ. และภาคเอกชน เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ 3) สื่อสารข้อมูลเทคโนโลยีและมาตรการด้านความปลอดภัยต่อสาธารณชนอย่างต่อเนื่อง โดยหากโครงการ SMR ไม่สามารถเดินหน้าได้ตามแผน การรักษาค่าไฟให้อยู่ในกรอบดังกล่าวจะทำได้ยาก และอาจต้องพึ่งพาทางเลือกอื่น เช่น โซลาร์ร่วมกับระบบกักเก็บพลังงาน (Solar + Battery) ส่วนผู้ใช้ไฟฟ้ากลุ่ม Data Center ที่ต้องการพลังงานสะอาดและมีเสถียรภาพสูง อาจต้องรับโครงสร้างค่าไฟในอัตราที่สูงกว่าผู้ใช้ไฟทั่วไป ส่วนทิศทางราคาค่าไฟฟ้าภายใต้สมมติฐานปัจจุบัน รวมถึงสัดส่วนเชื้อเพลิงผสมผสาน ตั้งเป้าจะควบคุมค่าไฟฟ้าเฉลี่ยตลอดแผนให้ไม่เกิน 3.88 บาทต่อหน่วย แต่สำหรับผู้ประกอบการที่ต้องการไฟฟ้าสะอาดคุณภาพสูง (Premium Clean Energy) เช่น Data Center อาจต้องยอมรับโครงสร้างราคาที่สะท้อนต้นทุนการผลิตที่แท้จริงซึ่งอาจสูงกว่าภาคประชาชนทั่วไป
นายประเสริฐ กล่าวว่า อีกประเด็นสำคัญในร่างแผน PDP คือการเดินหน้าเปิดเสรีภาคไฟฟ้า โดยคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) มีแนวทางขยายโครงการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (Direct PPA) จากเดิม 2,000 เมกะวัตต์ ให้ครอบคลุมภาคอุตสาหกรรมที่ต้องการใช้พลังงานสะอาด ไม่จำกัดเฉพาะธุรกิจ Data Center พร้อมผลักดันระบบ Third Party Access (TPA) เพื่อเปิดให้เอกชนใช้โครงข่ายไฟฟ้าของรัฐในการส่งจ่ายไฟ และส่งเสริมการติดตั้งโซลาร์รูฟท็อปในภาคครัวเรือนมากขึ้น ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญในการรองรับพลังงานหมุนเวียนที่มีความผันผวน
ทั้งนี้ หลังจากเปิดรับฟังความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) คณะทำงานจะรวบรวมข้อเสนอแนะทั้งหมด เพื่อนำไปปรับปรุงรายละเอียดของแผน ก่อนเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) และคณะรัฐมนตรี (ครม.) และคาดว่าจะแล้วเสร็จได้ภายใน 1-2 เดือนนี้
