แฉไส้ในครุภัณฑ์ ร.ร.กีฬา ส่วนกลางจับยัด 'ไม่ได้ทำคำขอ แต่กลับได้งบ'

Next News ขยายผลรายงาน สตง. พบเบื้องหลังครุภัณฑ์การศึกษาโรงเรียนกีฬา-มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติถูกทิ้งไม่ได้ใช้งานกว่า 20 ล้านบาท ตรวจคำของบ 12 แห่ง ช่วงปี 2563-2567 รวม 60 ครั้ง พบถึง 58 ครั้ง หรือ 96.67% จัดสรรไม่ตรงความต้องการ หนักสุด “ไม่ได้ทำคำขอ แต่กลับได้งบ” 36 ครั้ง ขณะที่ทำคำขอแล้วกลับไม่ได้รับงบอีก 22 ครั้ง มีเพียง 2 ครั้ง หรือ 3.33% ที่ขอแล้วได้ตรงตามคำขอ เผยพบอุปกรณ์ทดสอบ-วิจัยเทคโนโลยีสูง บุคลากรขาดองค์ความรู้จนไม่ได้ใช้งาน

สำนักข่าว Next News รายงานความคืบหน้าการขยายผลตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกการจัดซื้อครุภัณฑ์การศึกษาของโรงเรียนกีฬา 6 แห่ง และมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ 6 วิทยาเขต ใน 7 จังหวัด หลังสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบพบปัญหาครุภัณฑ์การศึกษาไม่ได้ใช้ประโยชน์เป็นระยะเวลานานนับตั้งแต่ได้รับการส่งมอบ คิดเป็นงบประมาณไม่น้อยกว่า 20 ล้านบาท โดยเป็นการใช้จ่ายเงินงบประมาณที่ไม่เกิดประโยชน์ ส่งผลให้เกิดความไม่คุ้มค่าและเสียโอกาสในการนำเงินงบประมาณไปใช้จ่ายในกิจกรรมอื่น ๆ ของโครงการฯ

ภาพประกอบรายงาน

สตง. ไล่ตรวจงบ ร.ร.-ม.กีฬาฯ พบส่วนกลางจัดสรรของให้ทั้งที่ไม่ได้ร้องขอ

ฉบับเต็ม! สตง.สอบงบครุภัณฑ์ ร.ร.-ม.กีฬาฯ ซื้อมาไม่ได้ใช้สูญ 20 ล.

เผยโฉม! ครุภัณฑ์ ร.ร.-ม.กีฬาฯ 10ล. ซื้อมาไม่ได้ใช้ เก็บนานกว่า 2 ปี

ล่าสุด ผู้สื่อข่าว สำนักข่าว Next News ตรวจสอบรายงานผลการตรวจสอบ สตง. พบว่ามีการระบุถึงสาเหตุที่ครุภัณฑ์การศึกษาบางรายการไม่มีการใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ของโครงการฯ เป็นเพราะว่า การจัดทำคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีในแต่ละปีเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์การศึกษาของมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติไม่สอดคล้องกับความต้องการของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขต และไม่พิจารณาถึงองค์ความรู้ของเจ้าหน้าที่และบุคลากรที่เกี่ยวข้อง

โดยจากการตรวจสอบเอกสารกระบวนการจัดทำคำของบประมาณรายจ่ายประจำปี ในส่วนของงบลงทุน (รายการครุภัณฑ์การศึกษา) ของมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ สตง. พบว่า มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ (ส่วนกลาง) กำหนดให้โรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตจัดทำคำของบประมาณตามความประสงค์ของแต่ละพื้นที่เสนอมายังส่วนกลาง โดยกองนโยบายและแผนทำหน้าที่ในการรวบรวม พิจารณา และสรุปคำของบประมาณในภาพรวมของมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ ส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาจัดสรรงบประมาณต่อไป

โรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตส่วนใหญ่ไม่ได้จัดทำคำของบประมาณ แต่ได้รับจัดสรรงบประมาณเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์การศึกษาในรายการที่ไม่สอดคล้องต่อบริบทและความต้องการของแต่ละโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขต

ทั้งนี้ ในการจัดทำคำของบประมาณรายจ่ายของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขต จำนวน 12 แห่ง ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2567 ซึ่งจัดทำคำของบประมาณจำนวนทั้งสิ้น 60 ครั้ง แต่โรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตได้รับจัดสรรงบประมาณเพื่อซื้อครุภัณฑ์การศึกษาไม่ตรงกับความต้องการ จำนวน 58 ครั้ง คิดเป็นร้อยละ 96.67 ของจำนวนการจัดทำคำของบประมาณรายจ่ายของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตที่สุ่มตรวจสอบ

จำแนกเป็นโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตไม่ได้จัดทำคำของบประมาณรายจ่ายของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตที่สุ่มตรวจสอบ แต่ได้รับจัดสรรงบประมาณเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์การศึกษา จำนวน 36 ครั้ง และจัดทำคำของบประมาณรายจ่าย แต่ไม่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่าย จำนวน 22 ครั้ง ทั้งนี้ มีเพียงจำนวน 2 ครั้งที่มีการจัดทำคำของบประมาณรายจ่าย และได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์การศึกษาตามคำของบประมาณรายจ่าย คิดเป็นร้อยละ 3.33 ของจำนวนที่ได้รับจัดสรรตามคำของบประมาณรายจ่ายของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตที่สุ่มตรวจสอบ

รายงานตรวจสอบ สตง. ระบุว่า จากการสัมภาษณ์ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตที่สุ่มตรวจสอบ ให้ข้อมูลว่า การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี ประเภทงบลงทุนเพื่อจัดซื้อครุภัณฑ์การศึกษาในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2566 ส่วนใหญ่เป็นการพิจารณาจัดทำงบประมาณรายจ่ายจากมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ (ส่วนกลาง) แต่ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ (ส่วนกลาง) ได้พิจารณาจัดทำงบประมาณรายจ่ายตามคำของบประมาณรายจ่ายโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตแต่ละแห่ง

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีครุภัณฑ์การศึกษาบางรายการที่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายไม่สอดคล้องกับความต้องการของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขต และบางรายการไม่มีการใช้ประโยชน์แต่ได้รับจัดสรรครุภัณฑ์การศึกษาที่มีวัตถุประสงค์ในการใช้งานใกล้เคียงกัน อาทิ ชุดวัดอัตราการเต้นหัวใจประเภททีมแบบไร้สายทางไกลตามเวลาจริง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ซึ่งไม่ได้มีการใช้ประโยชน์ และยังได้รับจัดสรรเครื่องวัดอัตราการเต้นของหัวใจขณะออกกำลังกายที่มีวัตถุประสงค์ในการใช้งานใกล้เคียงกัน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ด้วย ซึ่งผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ (ส่วนกลาง) ให้ข้อมูลว่า การพิจารณาจัดทำคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีจะพิจารณาความสอดคล้องกับพันธกิจของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขต หลักสูตรที่เปิดสอน ความพร้อมของแต่ละพื้นที่ และสถิติการได้รับจัดสรรในปีงบประมาณที่ผ่านมา โดยยังไม่ได้จัดทำเป็นเกณฑ์การพิจารณาจัดสรรงบประมาณตามคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ชัดเจน

นอกจากนี้ ครุภัณฑ์การศึกษาบางประเภทที่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายไม่สอดคล้องกับองค์ความรู้ของเจ้าหน้าที่และบุคลากรที่เกี่ยวข้อง อาทิ เจ้าหน้าที่ศูนย์วิทยาศาสตร์ หรืออาจารย์ผู้ฝึกสอน โดยเฉพาะอุปกรณ์กีฬาสำหรับการทดสอบและการวิจัยที่มีรูปแบบเทคโนโลยีขั้นสูง มีรายละเอียดการใช้งานที่เฉพาะเจาะจงในแต่ละรายการ ถึงแม้ว่ามหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ (ส่วนกลาง) จะกำหนดให้มีการสาธิตหรือจัดอบรมการใช้งานครุภัณฑ์การศึกษาภายหลังจากการตรวจรับ

ขณะที่จากการสัมภาษณ์ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของโรงเรียนกีฬาและวิทยาเขตที่สุ่มตรวจสอบ ให้ข้อมูลว่า เจ้าหน้าที่และบุคลากรที่เกี่ยวข้องยังคงไม่มีองค์ความรู้เฉพาะทางเกี่ยวกับการใช้งาน และไม่ได้ศึกษาการใช้งานจากแหล่งข้อมูลอื่น ๆ เพื่อเสริมสร้างความรู้เพิ่มเติม ประกอบกับขอบเขตของงานในการจัดซื้อครุภัณฑ์การศึกษาบางรายการไม่ได้กำหนดให้มีการอบรมการใช้งานอุปกรณ์ต่าง ๆ ไว้อย่างชัดเจน จึงทำให้ไม่มีการใช้ประโยชน์จากอุปกรณ์ดังกล่าวตั้งแต่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่าย

อย่างไรก็ดี จากการสังเกตการณ์ครุภัณฑ์การศึกษา พบว่า ครุภัณฑ์การศึกษาประเภทอุปกรณ์กีฬาสำหรับการทดสอบไม่มีการใช้ประโยชน์ คิดเป็นร้อยละ 32.91 ของครุภัณฑ์การศึกษาประเภทอุปกรณ์กีฬาสำหรับการทดสอบที่สุ่มตรวจสอบ และครุภัณฑ์การศึกษาประเภทอุปกรณ์กีฬาสำหรับการวิจัยไม่มีการใช้ประโยชน์ คิดเป็นร้อยละ 50.00 ของครุภัณฑ์การศึกษาประเภทอุปกรณ์กีฬาสำหรับการวิจัยที่สุ่มตรวจสอบ