เปิดหนังสือ ‘อธิการบดี ม.มหิดล’ อุ้ม ‘นพ.สรณ’ ชี้เป็นแพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมง ไม่ใช่พนักงาน-ลูกจ้างของรัฐ โยน จนท.พิมพ์ข้อมูลผิดพลาดว่ามีสถานะเป็นพนักงานมหาวิทยาลัย ซึ่งรับรองโดยอธิการบดีคนเก่า ก่อนส่งให้กมธ.ไอซีที วุฒิสภา
สำนักข่าว Next News รายงานเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2569 จากกรณีที่คณะกรรมการสรรหากรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กรรมการสรรหา กสทช.) เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2569 มีมติเอกฉันท์ ว่า การปฏิบัติหน้าที่แพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมงของนพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการ กสทช. ระหว่างวันที่ 8 มกราคม 2565 จนถึงวันที่ 12 เมษายน 2565 ที่คณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล ถือเป็นลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ อันเป็นลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 8 (2) แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 จึงวินิจฉัยว่า นพ.สรณ สละสิทธิในการเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. ตั้งแต่ต้น ตามมาตรา 18 แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯนั้น
รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2569 ศ.นพ.ปิยะมิตร ศรีธรา อธิการบดีมหาวิทยาลัยมหิดล ทำหนังสือตอบกลับถึง นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ เรื่อง ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของ นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ โดยอ้างถึง หนังสือ ที่ สทช 1001/35865 ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2569 พร้อมสิ่งที่ส่งมาด้วย 1. เอกสารประกอบการพิจารณา (เอกสารหมายเลข 1-8) จำนวน 1 ชุด 2. เอกสารจาก ศาสตราจารย์ นายแพทย์บรรจง มไหสวริยะ ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2569 จำนวน 1 ฉบับ 3. เอกสารจากคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี ที่ อว 78.06/13000 ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2569 จำนวน 1 ฉบับ พร้อมเอกสารแนบท้าย
ทั้งนี้ หนังสือดังกล่าวระบุว่า ตามหนังสือที่อ้างถึง ท่านขอให้มหาวิทยาลัยมหิดลตรวจสอบและยืนยันข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ การดำรงตำแหน่งของศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ในฐานะพนักงานมหาวิทยาลัย และการทำหน้าที่ตรวจรักษาคนไข้ผู้ป่วยนอกและผู้ป่วยในของคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี ความละเอียดตามหนังสือที่อ้าง ถึง นั้น มหาวิทยาลัยมหิดลขอชี้แจงข้อมูลและข้อเท็จจริงว่า หลังจากที่มหาวิทยาลัยมหิดลได้รับหนังสือ จากคณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา ขอข้อมูลเพื่อใช้ประกอบ การประชุมพิจารณาและตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการประกอบอาชีพและวิชาชีพอิสระ และการเป็นกรรมการ ผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้ถือหุ้น หรือหุ้นส่วนในบริษัท หรือห้างหุ้นส่วน หรือนิติบุคคลอื่นใดของศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติ และเรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง รายละเอียดปรากฏตามเอกสารหมายเลข 1 ถึงหมายเลข 5 มหาวิทยาลัยมหิดล ได้ตรวจสอบเอกสารต่างๆ แล้ว
หนังสือระบุว่า มหาวิทยาลัยมหิดล โดยศาสตราจารย์ นายแพทย์บรรจง มไหสวริยะ อธิการบดี มหาวิทยาลัยมหิดลในขณะนั้น ได้มีหนังสือมหาวิทยาลัยมหิดล สำนักงานอธิการบดี ที่ อว 78/ล.00746 ลงวันที่ 9 เมษายน 2567 ถึงคณบดีคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี ให้ชี้แจงข้อเท็จจริงพร้อมพยานหลักฐาน ที่เกี่ยวข้องมายังมหาวิทยาลัยมหิดลเพื่อดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป รายละเอียดปรากฏตามเอกสาร หมายเลข 6
หนังสือระบุว่า คณบดีคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดีมีหนังสือคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล ที่ อว 78.06/ล.44 ลงวันที่ 3 พฤษภาคม 2567 เรื่อง การส่งข้อมูลประกอบการพิจารณาของ คณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา เรียน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (ผ่านอธิการบดีมหาวิทยาลัยมหิดล) ชี้แจงข้อมูลเกี่ยวกับ การทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ของศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ พร้อมเอกสารหลักฐาน รายละเอียดปรากฏตามเอกสารหมายเลข 7
หนังสือระบุว่า หลังจากนั้น มหาวิทยาลัยมหิดล มีหนังสือ ที่ อว 78/ล.01149 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567 เรื่องชี้แจงข้อมูลพร้อมจัดส่งเอกสารที่เกี่ยวข้อง เรียน ประธานของคณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา พร้อมสำเนาเอกสารที่เกี่ยวข้อง 1 ชุด โดยศาสตราจารย์ นายแพทย์บรรจง มไหสวริยะ ในฐานะอธิการบดี เป็นผู้ลงนามในหนังสือฉบับดังกล่าว ได้ตรวจสอบข้อความในหนังสือฉบับดังกล่าวที่มีข้อความระบุว่า "มหาวิทยาลัยมหิดลขอเรียนว่า 1. ข้อมูลเกี่ยวกับการทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ของศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ 1.1 ช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 20 ธันวาคม 2564 จนถึงวันที่ 12 เมษายน 2565 ศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ มีสถานะเป็นพนักงานมหาวิทยาลัย ทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ผู้ป่วยนอกและผู้ป่วยในของคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี ต่อมาตั้งแต่วันที่ 8 มกราคม 2565 จนถึงวันที่ 12 เมษายน 2565 มีสถานะเป็นแพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมง" รายละเอียดปรากฏตามเอกสารหมายเลข 8
หนังสือระบุวา แต่เมื่อตรวจสอบหนังสือ คณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล ที่ อว 78.06/ล.44 ลงวันที่ 3 พฤษภาคม 2567 เรื่อง การส่งข้อมูลประกอบการพิจารณาของคณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา เรียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ การวิจัยและนวัตกรรม (ผ่าน อธิการบดีมหาวิทยาลัยมหิดล) ชี้แจงข้อมูลกับการทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ของ ศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์พร้อมเอกสารหลักฐาน รายละเอียดปรากฏตามเอกสารหมายเลข 7 มีข้อความ ระบุว่า "คณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี ขอแจ้งข้อมูล ดังนี้ (รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่แนบมา พร้อมนี้) 1.ข้อมูลเกี่ยวกับการทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ของศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบ ชัยพฤกษ์ 1.1 ช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 20 ธันวาคม 2564 จนถึงวันที่ 12 เมษายน 2565 โดยช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 20 ธันวาคม 2564 จนถึงวันที่ 7 มกราคม 2565 มีสถานะเป็น "พนักงานมหาวิทยาลัย" ทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ผู้ป่วยนอก และผู้ป่วยในของคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี และต่อมาตั้งแต่วันที่ 8 มกราคม 2565 จนถึงวันที่ 12 เมษายน 2565 มีสถานะเป็น แพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมง" ซึ่งเมื่อพิจารณาข้อความตามหนังสือ ที่ อว 78/ล.01149 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567 ที่มหาวิทยาลัยมหิดลชี้แจงข้อมูลเกี่ยวกับการทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ของศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ข้อ 1 และ 2 เปรียบเทียบกับ ข้อความตามหนังสือคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล ที่ อว 78.06/ล.44 ลงวันที่ 3 พฤษภาคม 2567 ที่คณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดีชี้แจงข้อมูลเกี่ยวกับการทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ของศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ข้อ 1 และ 2 แล้ว ข้อมูลที่มหาวิทยาลัยมหิดลชี้แจงคัดลอกมาจากข้อมูลที่คณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดีชี้แจง
“ดังนั้น ข้อมูลที่มหาวิทยาลัยมหิดลชี้แจง ว่า ช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 20 ธันวาคม 2564 จนถึงวันที่ 12 เมษายน 2565 ศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ มีสถานะเป็น พนักงานมหาวิทยาลัย ทำหน้าที่ตรวจและรักษาคนไข้ผู้ป่วยนอกและผู้ป่วยในของคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดีไม่ถูกต้อง เป็นการพิมพ์ผิดพลาดของเจ้าหน้าที่ ความจริงแล้วข้อมูลต่างๆ ที่ถูกต้องเป็นไปตามที่คณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดีชี้แจง รายละเอียดปรากฏตามเอกสารหมายเลข 7” หนังสือระบุ
หนังสือยังระบุว่า “นอกจากนี้เมื่อพิจารณาข้อความตามเอกสารจากคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี ที่ อว 78.06/13000 ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2569 (สิ่งที่ส่งมาด้วย 3) แล้วเห็นได้ว่าศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ที่ได้ปฏิบัติหน้าที่แพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมงในการให้บริการระบบพรีเมียม (พรีเมียมคลินิก) นั้น มิได้ถือเป็นบุคลากร พนักงานของรัฐ (ในสังกัดคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี) แต่อย่างใด อีกทั้งไม่ใช่ลูกจ้าง เนื่องจากไม่มีสัญญาจ้างและคำสั่งจ้าง โดยแพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมงในการให้บริการระบบพรีเมียม (พรีเมียมคลินิก) นั้น หมายถึง เป็นการที่แพทย์ผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบโรคศิลปะทำสัญญาหรือข้อตกลงกับทางโรงพยาบาล เพื่อขอใช้สถานที่ เครื่องมือ และอุปกรณ์เพื่อประกอบโรคศิลปะในนามของผู้ได้รับอนุญาต เพื่อตรวจและรักษาผู้ป่วยเท่านั้น โดยมีข้อตกลงแบ่งเงินค่าตรวจรักษาที่ได้รับจากผู้ป่วยให้กับทางโรงพยาบาล โดยมอบหมายให้ทางโรงพยาบาลเป็นผู้เรียกเก็บเงินค่าตรวจรักษาแทนแพทย์ผู้ได้รับอนุญาตประกอบโรคศิลปะ แล้วนำมาจ่ายให้กับแพทย์ผู้ได้รับอนุญาตประกอบโรคศิลปะเพื่อแบ่งรายได้อันเป็นการขอใช้เครื่องมือ ตลอดจนอุปกรณ์ให้แก่โรงพยาบาลต่อไป ซึ่งถือว่าเงินที่ผู้ได้รับอนุญาตเรียกเก็บจากผู้ป่วยทั้งจำนวนเป็นเงินได้ พึงที่ได้ปฏิบัติหน้าที่แพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมงในการให้บริการระบบพรีเมียม (พรีเมียมคลินิก) นั้นมิได้ถือเป็นบุคลากร พนักงาน ของรัฐ (ในสังกัดคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี) แต่อย่างใด อีกทั้งไม่ใช่ลูกจ้าง เนื่องจากไม่มีสัญญาจ้างและคำสั่งจ้าง”
“โดยแพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมงในการให้บริการระบบพรีเมียม (พรีเมียมคลินิก) นั้น หมายถึง เป็นการที่แพทย์ผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบโรคศิลปะทำสัญญาหรือข้อตกลงกับทางโรงพยาบาล เพื่อขอใช้สถานที่ เครื่องมือ และอุปกรณ์เพื่อประกอบโรคศิลปะในนามของผู้ได้รับอนุญาต เพื่อตรวจและรักษาผู้ป่วยเท่านั้น โดยมีข้อตกลงแบ่งเงินค่าตรวจรักษาที่ได้รับจากผู้ป่วยให้กับทางโรงพยาบาล โดยมอบหมายให้ทางโรงพยาบาลเป็นผู้เรียกเก็บเงินค่าตรวจรักษาแทนแพทย์ผู้ได้รับอนุญาตประกอบโรคศิลปะ แล้วนำมาจ่ายให้กับแพทย์ผู้ได้รับอนุญาตประกอบโรคศิลปะเพื่อแบ่งรายได้อันเป็นการขอใช้เครื่องมือ ตลอดจนอุปกรณ์ให้แก่โรงพยาบาลต่อไป ซึ่งถือว่าเงินที่ผู้ได้รับอนุญาตเรียกเก็บจากผู้ป่วยทั้งจำนวนเป็นเงินได้ พึงประเมินตามมาตรา 40 (6) แห่งประมวลรัษฎากร ของผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบโรคศิลปะ ซึ่งกรณีดังกล่าว ศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ จึงไม่ได้เป็นทั้งพนักงานและลูกจ้างของรัฐ (คณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี) อันเป็นหน่วยงานของรัฐ แต่อย่างใด”หนังสือระบุ
ทั้งนี้ มีการแนบหนังสือรับรองการเสียภาษีเงินได้ประเภท 40(1) ของนพ.สรณ ปี 2565 รวมเงินได้ 61,512.58 บาท ประกอบด้วย
1. เงินเดือน , พ.ต.ส.( เงินเพิ่มสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านการสาธารณสุข) , เงินประจำตำแหน่งทางวิชาการ , ค่าตอบแทนผู้บริหาร ระหว่างวันที่ 1 – 7 มกราคม 2565 ซึ่งวันที่ 7 มกราคม 2565 เป็นวันที่มีคำสั่งอนุมัติให้ลาออก
2. ค่าตอบแทนอาจารย์แพทย์ส่วนที่ 1 (Top Up 1) ของรอบการปฏิบัติงานเดือนตุลาคม 2564 – 7 มกราคม 2565 (ปกติจะจ่ายทุกรอบ 6 เดือน คือ รอบการปฏิบัติงานเดือนเมษายน - กันยายน และเดือนตุลาคม – มีนาคมดังนั้น ของรอบการปฏิบัติงานเดือนตุลาคม - ธันวาคม 2564 จึงจ่ายในรอบปี 2565 พร้อมรอบของวันที่ 1 – 7 มกราคม 2565)
3. ค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่จากทุนวิจัยจากภาคเอกชน (ภายในประเทศ) (เสนอเบิกจ่ายโดยหน่วยวิจัยทางคลินิก เป็นงวดที่ 5 และงวดที่ 6 ซึ่งเป็นโครงการวิจัยที่มีระยะเวลาดำเนินโครงการ 5 ปี ตั้งแต่วันที่ 7 พฤษภาคม 2562)
อีกทั้ง มีหนังสือรับรอง เงินได้พึงประเมินตาม มาตรา 40(6) คือ เงินได้จาก วิชาชีพอิสระ (เช่น การประกอบโรคศิลป์, บัญชี และวิศวกรรม) ของปี 2565
1. รอบเดือนมกราคม - มิถุนายน 2565 เป็นค่าตรวจรักษา 406,360 บาท ซึ่งเป็นการตรวจรักษาจนถึงวันที่ 12 เมษายน 2565 โดยผู้ป่วยได้ชำระเงินค่ารักษาให้โรงพยาบาลแล้ว ทางโรงพยาบาลจึงนำมาจ่ายให้แพทย์ผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบโรคศิลปะซึ่งเป็นไปตามที่แพทย์ผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบโรคศิลปะทำสัญญาหรือข้อตกลงกับโรงพยาบาลฯ (ทั้งนี้ ระบบคณะฯ เป็นการจ่ายย้อนของการปฏิบัติงานในเดือนที่ผ่านมา โดยผู้ป่วยต้องชำระค่ารักษาให้แก่โรงพยาบาลแล้วเท่านั้น ถึงจะสามารถจ่ายให้แพทย์ผู้ได้รับอนุญาตฯ ได้ เช่น การตรวจรักษาในรอบวันที่ 26 มกราคม – 25 กุมภาพันธ์ เมื่อผู้ป่วยชำระค่ารักษาแล้ว จึงจะจ่ายให้แพทย์ผู้ได้รับอนุญาตฯ ในรอบเดือนมีนาคม) หลังวันที่ 12 เมษายน อาจารย์สรณ ไม่ได้มาตรวจรักษาที่โรงพยาบาลรามาธิบดีอีก
2.รอบเดือนกรกฎาคม - ธันวาคม 2565 เป็นค่าตรวจรักษา 80 บาท ซึ่งผู้ป่วยเข้ารับการตรวจรักษาเมื่อเดือนธันวาคม 2563 แต่มาชำระเงินค่ารักษาให้โรงพยาบาลวันที่ 25 ตุลาคม 2565 ทางโรงพยาบาลจึงนำมาจ่ายให้แพทย์ผู้ได้รับอนุญาตฯ ในวันที่ 25 พฤศจิกายน 2565 ซึ่งเป็นไปตามที่แพทย์ผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบโรคศิลปะทำสัญญาหรือข้อตกลงกับโรงพยาบาลฯ
