ป.ป.ช. ฟันคดีทุจริต 15 โครงการก่อสร้างมาบตาพุดฉาว! อดีตรองผู้ว่าฯ ระยอง รอดดาบ แต่ เจ้าหน้าที่พัสดุ-เอกชน ไม่พ้นผิด พบพฤติการณ์ร่วมกันเอื้อประโยชน์บริษัทเดียว มูลค่าความเสียหายมหาศาล
สำนักข่าว Next News รายงานว่าเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2569 สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) โดย พล.ต.ต. อรุณ อมรวิริยะกุล รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 2 ในฐานะโฆษกสำนักงาน ป.ป.ช. ภาค 2 ได้แถลงผลการชี้มูลความผิดกรณีการไต่สวนเบื้องต้น นาย ก. อดีตรองผู้ว่าราชการจังหวัดระยอง ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งรองประธานกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเขตนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด จังหวัดระยอง กับพวกรวม 6 คน ในโครงการก่อสร้าง 15 โครงการ ของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าฯ ในช่วงปี 2559 ถึง 2560 โดยแบ่งเป็น 2 คดี คือ โครงการวงเงินไม่เกิน 1 ล้านบาท จำนวน 9 โครงการ และวงเงินเกิน 1 ล้านบาท จำนวน 6 โครงการ โดยคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดทางอาญาแก่นาย ง. ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4 ในฐานะเจ้าหน้าที่พัสดุโครงการ และนางสาว จ. ผู้ถูกกล่าวหาที่ 5 กับนางสาว ฉ. ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 ซึ่งเป็นกรรมการผู้มีอำนาจของบริษัท ระยอง ก่อสร้าง 2015 จำกัด (สิ้นสภาพนิติบุคคล) ส่วน นาย ก. อดีตรองผู้ว่าราชการจังหวัดระยอง รวมถึง นาย ข. และ นาย ค. ไม่ปรากฏพยานหลักฐานเพียงพอที่จะฟังว่ากระทำความผิด ข้อกล่าวหาจึงไม่มีมูลให้ตกไป ขณะที่ นาย ธ. ซึ่งถูกชี้มูลความผิดทางอาญา แต่เสียชีวิตแล้ว จึงจำหน่ายคดีออกจากสารบบ
พบการกระทำผิดเป็นกระบวนการ
จากการไต่สวนเบื้องต้นพบว่า ตลอด 15 โครงการก่อสร้าง มีนาย ก. เป็นผู้มีอำนาจอนุมัติจัดจ้างและเบิกจ่ายเงิน โดยมีนาย ง. เจ้าหน้าที่พัสดุ เป็นผู้จัดทำเอกสารหลักฐานการจัดจ้างและเอกสารประกอบทั้งหมด เพื่อเสนอผ่านนาย ค. และนาย ข. ก่อนถึงนาย ก. ในขณะที่บริษัท ระยอง ก่อสร้าง 2015 จำกัด โดยมีนางสาว จ. และนางสาว ฉ. เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ ลงนามเสนอราคา วางหลักประกันซอง สัญญา ส่งมอบงาน และรับเงินค่าจ้าง
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พบพฤติการณ์ที่นาย ธ. (เสียชีวิต) ซึ่งเป็นสามีของนางสาว ฉ. และเป็นเจ้าของบ้านที่บริษัท ระยอง ก่อสร้าง 2015 จำกัด จดทะเบียนจัดตั้ง มีส่วนเกี่ยวข้องในการนำเอกสารการจัดจ้างให้คณะกรรมการดำเนินงาน ซึ่งเป็นชาวบ้านในพื้นที่ลงลายมือชื่อ โดยที่คณะกรรมการเหล่านี้ไม่เคยรับทราบคำสั่งแต่งตั้ง ไม่ได้รับการอบรม และไม่ทราบแนวทางการปฏิบัติหน้าที่
นอกจากนี้ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1, 2, 3 และ 4 ละเว้นการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ทำให้บริษัท ระยอง ก่อสร้าง 2015 จำกัด ซึ่งมีคุณสมบัติผลงานไม่เป็นไปตามประกาศเชิญชวนทั่วไป ยังคงได้รับการอนุมัติจัดจ้างทั้ง 15 โครงการ ทั้งที่บางโครงการส่งมอบงานล่าช้าและมีค่าปรับ
เส้นทางการเงินชี้ความสัมพันธ์
การตรวจสอบเส้นทางการเงินยังพบว่า หลังจากบริษัท ระยอง ก่อสร้าง 2015 จำกัด ได้รับเงินค่าจ้างจากทั้ง 15 โครงการ เงินบางส่วนได้ถูกโอนไปยังนาย ธ. พฤติการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าผู้ถูกกล่าวหากลุ่มนี้ มีเจตนากระทำอย่างเป็นกระบวนการเพื่อให้บริษัท ระยอง ก่อสร้าง 2015 จำกัด เป็นผู้รับจ้าง ซึ่งส่งผลให้การดำเนินการและพิจารณาอนุมัติจัดจ้างไม่ชอบด้วยระเบียบของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานว่าด้วยการพัสดุของกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2555
บทสรุปการชี้มูลความผิด
ที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. ครั้งที่ 34/2569 และแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 48/2569 มีมติดังนี้ :
นาย ธ. (เสียชีวิต): มีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 152 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 91 และตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 123/1 (ปัจจุบันมาตรา 172 พ.ศ. 2561) เฉพาะกรณีประธานกรรมการตรวจรับพัสดุ 8 โครงการ เนื่องจากเสียชีวิตแล้ว สิทธินำคดีอาญามาฟ้องจึงระงับไป
นาย ก. (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1), นาย ข. (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2), นาย ค. (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3): ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป เนื่องจากไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังว่าได้กระทำความผิด
นาย ง. (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4): มีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 152 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 86, ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 123/1 (ปัจจุบันมาตรา 172 พ.ศ. 2561) ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 และตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 10 และมาตรา 12 ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91
นางสาว จ. (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 5) และ นางสาว ฉ. (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6): มีมูลความผิดทางอาญาตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 123/1 (ปัจจุบันมาตรา 172 พ.ศ. 2561) ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86 และมาตรา 91 และตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 10 และมาตรา 12 ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86 และมาตรา 91
การชี้มูลความผิดทางอาญาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่ถือเป็นที่สิ้นสุด ผู้ถูกกล่าวหายังคงเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีคำพิพากษาของศาลอันถึงที่สุด
