ป.ป.ช. ชี้มูลอดีตผอ.ศูนย์เดินสำรวจฯจ.ตาก-พวก รังวัด-ออกโฉนดที่ดินมิชอบ

ป.ป.ช. ชี้มูล 'ศิรินันท์ ศรีสุขโข' อดีตผอ.ศูนย์เดินสำรวจออกโฉนดที่ดินจังหวัดตาก-พวก ร่วมรังวัด-ออกโฉนดที่ดิน 14 แปลง มิชอบ เมื่อปี 2554

สำนักข่าว Next News รายงานว่า เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2569 นายสุรพงษ์  อินทรถาวร เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะโฆษกสำนักงานป.ป.ช. แถลงว่าคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิด นางศิรินันท์ ศรีสุขโข เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์เดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ประจำจังหวัดตาก สังกัดกรมที่ดินกับพวก กรณีร่วมกันเดินสำรวจรังวัดออกโฉนดที่ดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ในท้องที่หมู่ที่ 6 ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก จำนวน 14 แปลง โดยมิชอบ เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายต่อที่ดินของรัฐ

ข้อเท็จจริงจากการไต่สวนปรากฏว่า เมื่อปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ประกาศกำหนดจังหวัดที่จะทำการสำรวจรังวัดทำแผนที่เพื่อออกโฉนดที่ดิน จำนวน 58 จังหวัด รวมจังหวัดตากด้วย ตามมาตรา 58 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน

ทั้งนี้ไม่รวมท้องที่ที่ทางราชการได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวร จากนั้นผู้ว่าราชการจังหวัดตากได้ประกาศกำหนดท้องที่และวันเริ่มต้นทำการสำรวจรังวัดทำแผนที่เพื่อออกโฉนดที่ดินและสอบเขตโฉนดที่ดินในพื้นที่ 9 อำเภอ รวมพื้นที่อำเภอแม่สอดทุกตำบล เริ่มต้นเดินสำรวจรังวัด ตั้งแต่วันที่ 16 พฤศจิกายน 2553 เป็นต้นไป

ต่อมากรมที่ดินได้มีคำสั่งแต่งตั้งนางศิรินันท์ ศรีสุขโข เจ้าพนักงานที่ดินอาวุโส เป็นผู้อำนวยการศูนย์เดินสำรวจออกโฉนดที่ดินประจำจังหวัดตาก นายปรีชา ปัญญาทา นายช่างรังวัดชำนาญงาน เป็นเจ้าหน้าที่

เดินสำรวจรังวัด นางภาสิริ สงวนศรี เจ้าพนักงานที่ดินชำนาญงาน เป็นเจ้าหน้าที่สอบสวนสิทธิ และนายพัชรินทร์ หรือพัชรพล สุวรรณวรวิกิจ นายช่างรังวัดชำนาญงาน เป็นผู้กำกับการรังวัด นอกจากนี้ อำเภอแม่สอด ได้มีคำสั่งมอบหมายให้นายอดิศักดิ์ สุขอาภรณ์ ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ 6 ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก เป็นผู้แทนร่วมตรวจสอบสภาพที่ดิน ตลอดจนระวังชี้แนวเขต และลงชื่อรับรองเขตที่ดินสาธารณประโยชน์ และเป็นพยานในการออกโฉนดที่ดินและสอบเขตโฉนดที่ดินในฐานะผู้ปกครองท้องที่ในการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินและสอบเขตโฉนดที่ดิน

ปรากฏว่านางศิรินันท์ ศรีสุขโข กับพวก ได้เดินสำรวจรังวัดและร่วมกันออกโฉนดที่ดินเลขที่ 51247 เลขที่ 51248 (ต่อมา 51248 แบ่งแยกออกอีก 1 แปลง คือ เลขที่ 67998) เลขที่ 51249 (ต่อมา 51249 แบ่งแยกออกอีก 5 แปลง คือ เลขที่ 60065 – 60069) เลขที่ 51250, 51251, 51449, 51450 และ 51451 ในพื้นที่บ้านห้วยหินฝน หมู่ที่ 6 ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก รวม 14 แปลง

ทั้งที่คณะอนุกรรมการอ่าน แปล ตีความ วิเคราะห์ข้อมูลภูมิสารสนเทศและสำรวจสภาพพื้นที่บริเวณ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ระบุว่าพื้นที่ที่ดิน 14 แปลง ดังกล่าว เมื่อปี พ.ศ. 2497 พื้นที่ส่วนใหญ่มีสภาพเป็นป่าผลัดใบ ไม่มีการทำประโยชน์ที่ดิน บางส่วนเป็นนาข้าวมีการทำประโยชน์ที่ดิน และในช่วงปี พ.ศ. 2513  พื้นที่ส่วนใหญ่มีสภาพเป็นป่าผลัดใบไม่มีการทำประโยชน์ที่ดิน บางส่วนเป็นนาข้าวและพื้นที่แผ้วถาง มีการทำประโยชน์ที่ดินไม่มีสภาพเป็นหมู่บ้านที่อยู่อาศัย

อีกทั้งกรมพัฒนาที่ดินและกรมป่าไม้ตรวจสอบยืนยันว่าพื้นที่ที่ดิน 14 แปลงดังกล่าว อยู่ในเขตป่าไม้ถาวร ชื่อ “ป่าแม่สอด” ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2525 ซึ่งยังมิได้ถูกยกเลิกและมิใช่พื้นที่กันออกจากเขตป่าไม้ถาวร อีกทั้งพบว่าอยู่ในเขตเขา ตามประกาศกระทรวงมหาดไทยฉบับลงวันที่ 27 มีนาคม 2499 และฉบับลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2523 และโฉนดที่ดิน เลขที่ 51449 และ 51450 ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก รวม 2 แปลง มีพื้นที่บางส่วนมีความลาดชันเกิน 35% ซึ่งเป็นพื้นที่ป่าไม้ตามนโยบายป่าไม้แห่งชาติที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2528 อีกด้วย เมื่อไม่มีการครอบครองทำประโยชน์ในที่ดินมาก่อนการประกาศใช้ประมวลกฎหมายที่ดินจึงต้องห้ามมิให้ออกโฉนดที่ดิน ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 43 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497

ดังนั้น การออกโฉนดที่ดินให้แก่ผู้ขอออกโฉนดที่ดินรายนี้ซึ่งได้ที่ดินมาโดยการซื้อขายก่อนการเดินสำรวจรังวัด ประมาณ 5 เดือน และได้นำใบไต่สวน (น.ส.5) ที่ได้รับมาจากผู้ขาย ระบุว่า ที่ดินเป็นที่อาศัย กำลังปรับพื้นที่ และที่สวนปลูกมะม่วงมาประมาณ 10 ปี ได้ครอบครองและทำประโยชน์แล้วทั้งแปลงไม่เป็นที่หวงห้ามหรือที่สาธารณประโยชน์ โดยมีนายอดิศักดิ์ สุขอาภรณ์ ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ 6 ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ปฏิบัติหน้าที่แทนนายอำเภอแม่สอด ลงนามรับรองการทำประโยชน์ในที่ดินดังกล่าว ทั้งที่ขัดแย้งกับผลการอ่านแปลภาพถ่ายทางอากาศที่ปรากฏว่าไม่มีร่องรอยการทำประโยชน์ กรณีจึงเป็นการออกโฉนดที่ดินโดยมิชอบด้วยกฎหมายเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายต่อที่ดินของรัฐ

คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วมีมติ ดังนี้

1. การกระทำของนางศิรินันท์ ศรีสุขโข นายปรีชา ปัญญาทา นางภาสิริ สงวนศรี และนายพัชรินทร์ หรือพัชรพล สุวรรณวรวิกิจ มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 83 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172) ประกอบประมวลกฎหมายอาญามาตรา 83 และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรงตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551

2. การกระทำของนายอดิศักดิ์ สุขอาภรณ์ มีมูลความผิดทางอาญาฐานสนับสนุนเจ้าหน้าที่ของรัฐดังกล่าว ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 ประกอบมาตรา 86 และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ประกอบพระราชบัญญัติลักษณปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช 2457

3. การกระทำของผู้ยื่นคำขอออกโฉนดที่ดิน จากการไต่สวนเบื้องต้นไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่า ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหาข้อกล่าวหาไม่มีมูลให้ข้อกล่าวหาตกไป

ให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีและเพื่อดำเนินการขอให้ศาลเพิกถอนโฉนดที่ดิน รวม 14 แปลงดังกล่าว พร้อมแปลงแบ่งแยก ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ที่ออกโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 82 ประกอบมาตรา 93 วรรคสอง และส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคำวินิจฉัยไปยังผู้บังคับบัญชา เพื่อดำเนินการทางวินัย ตามฐานความผิดดังกล่าวตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 91 (1) และ (2) และมาตรา 98 แล้วแต่กรณีต่อไป

ทั้งนี้ ให้แจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้กรมที่ดินดำเนินการเพิกถอนโฉนดที่ดิน รวมจำนวน 14 แปลงดังกล่าว พร้อมแปลงแบ่งแยก ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ตามประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 61 รวมทั้งให้กรมที่ดินตรวจสอบ น.ส.3 ก. จำนวน 4 แปลง คือ น.ส.3 ก. เลขที่ 177, 912, 1077 และ 2704 และหากเป็นการออกโดยมิชอบด้วยกฎหมายให้ดำเนินการเพิกถอนต่อไป