ท่าที สตง. ตัวละครหลัก ป.ป.ช. อ้างชื่อ (ช่วย) ตีตกคดี 'ศักดิ์สยาม'

"... เกี่ยวกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของ ห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ป.ป.ช.มีอำนาจเต็มในการเข้าไปตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกได้ทันที โดยไม่ต้องรอข้อมูลจาก สตง. คำถาม คือ ที่ผ่านมา ป.ป.ช. ได้เข้าไปตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกกรณีนี้ บ้างหรือไม่..."

ประเด็นขยายผลตรวจสอบข้อมูลเชิงลึก!

กรณีสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่คำชี้แจงมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. กรณีตีตกคดี นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ซุกหุ้นห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น และการเข้าเป็นคู่สัญญากับกระทรวงคมนาคมของห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ว่า ไม่ขัดหรือแย้งกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ

ในส่วนของการเข้าเป็นคู่สัญญากับกระทรวงคมนาคมของห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ที่ ป.ป.ช.ระบุว่า ยังตรวจสอบไม่พบว่า นายศักดิ์สยาม ได้มีการแทรกแซงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้ประกอบการรายอื่น แต่อย่างใด พยานหลักฐานจึงไม่มีมูลให้รับฟังว่า การกระทำของนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ได้มีการใช้อำนาจในตำแหน่งหน้าที่แทรกแซง หรือมีพฤติการณ์ฝ่าฝืนกฎหมายแต่ประการใด

ที่สำนักข่าว Next News นำข้อมูลมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบอยู่ในขณะนี้

Portrait Cover Image

ป.ป.ช.แจงตีตกคดี'ศักดิ์สยาม' ยื่นบช.ก่อนศาลรธน.วินิจฉัย-ไม่มีมูลงานรัฐ

นอกจากข้อมูลเกี่ยวกับหนังสือสั่งการของ นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ช่วงที่ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ที่การสั่งการให้ปลัดกระทรวง อธิบดีทุกกรม ผู้บริหารหน่วยงานของรัฐ และผู้บริหารรัฐวิสาหกิจทุกแห่งถือปฏิบัติ ในเรื่องการใช้จ่ายเงินงบประมาณ และการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคม

ที่แม้จะยังไม่ใช่หลักฐานทุจริตโดยตรง แต่ถูกจับตามองว่า เป็นหลักฐานเชิงโครงสร้าง ที่สะท้อนว่า รัฐมนตรีพยายามดึงการรับรู้และควบคุมโครงการลงทุนทุกระดับไว้ที่ตนเอง ซึ่งเป็นเหตุให้เกิดข้อสงสัยเรื่องรวมศูนย์อำนาจ/แทรกแซงระบบจัดซื้อจัดจ้าง/เปิดช่องใช้อิทธิพลทางการเมือง หรือไม่?

อันนำมาสู่คำถามสำคัญว่า ป.ป.ช. รับทราบการมีอยู่ของหนังสือเหล่านี้ และนำเข้าสำนวนสอบด้วยหรือไม่ ? มีการตรวจสอบขยายผลข้อมูลเชิงลึกจากหนังสือต่อหรือไม่?

ภาพประกอบรายงานข่าว

หลักฐาน 'ศักดิ์สยาม’สั่งคุมโครงการคมนาคม ก่อน ป.ป.ช.ตีตกแทรกแซงงานรัฐ

หลักฐานชิ้น 2 หนังสือ 'ศักดิ์สยาม' ปี 62 สั่งคุุมโครงการระดับ 100 ล.

หนึ่งในตัวละครสำคัญ ที่ ป.ป.ช. กล่าวอ้างถึง และนำมาใช้เป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญ ตีตกกรณีการเข้าเป็นคู่สัญญากับกระทรวงคมนาคมของห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น

ก็คือ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)

ป.ป.ช.ระบุในคำชี้แจงมติ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ส่วนนี้ว่า

กรณีมีหนังสือร้องเรียนนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กรณีเข้าไปมีส่วนได้เสียในห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น และยังคงไว้ซึ่งความเป็นหุ้นส่วน และใช้อำนาจแทรกแซงเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อเอื้อประโยชน์ให้ห้างดังกล่าว และนิติบุคคลที่เป็นพวกพ้องของตนได้เข้าทำสัญญากับกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท อันเป็นหน่วยงานที่อยู่ภายใต้กำกับดูแล จากการตรวจสอบเบื้องต้น ได้ดำเนินการรวบรวมพยานหลักฐานโดยการสอบปากคำพยานบุคคลจำนวน 25 ปาก และขอทราบข้อเท็จจริงจากกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท กรมพัฒนาธุรกิจการค้า สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และธนาคารทหารไทยธนชาต จำกัด (มหาชน) รวมถึงคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 1/2567 แล้ว

เห็นว่า การที่ศาลรับฟังข้อเท็จจริงว่านายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ยังคงไว้ซึ่งความเป็นหุ้นส่วน โดยมีนาย ศ. เป็นผู้ครอบครองและดูแลห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น แทนนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ มาโดยตลอดเท่านั้น โดยยังมีปัญหาเกี่ยวกับความเป็นหุ้นส่วนในการถือหุ้นของนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ที่อาจเข้าลักษณะของการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวมหรือไม่

ดังนั้น การที่นาย ศ. เป็นผู้ครอบครองหุ้นและดูแลบริหารจัดการห้างดังกล่าว และทำสัญญากับกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท จึงไม่ปรากฏว่านายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ได้ใช้อำนาจหน้าที่โดยตรงหรือสามารถใช้อำนาจใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับห้างในการดำเนินกิจการที่เป็นคู่สัญญา รวมถึงไม่ปรากฏว่านายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเข้าแทรกแซงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานในกระทรวงคมนาคมแต่อย่างใด

ประกอบกับวงเงินอนุมัติในการจัดซื้อจัดจ้างเป็นอำนาจของหัวหน้าส่วนราชการ ไม่อยู่ในอำนาจของรัฐมนตรี และไม่ปรากฏว่านายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ใช้อำนาจในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเอื้อประโยชน์ให้กับห้างหรือมีการสมยอมกันเสนอราคาของกลุ่มเอกชนในการเข้าเสนอราคากับกรมทางหลวงหรือกรมทางหลวงชนบทแต่อย่างใด

และจากการตรวจสอบข้อมูลการเข้าเป็นคู่สัญญากับกระทรวงคมนาคมของห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ก่อนที่นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม คือ วันที่ 10 กรกฎาคม 2562 และในระหว่างที่นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม จนถึงวันที่ 3 มีนาคม 2566 ห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ได้เข้าเป็นคู่สัญญา เฉลี่ยปีละ 27 สัญญา ซึ่งเห็นว่าไม่ได้มีจำนวนเพิ่มมากขึ้นจนผิดปกติ

เมื่อเปรียบเทียบกับก่อนที่นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ดำรงตำแหน่งแต่ประการใด ซึ่งจากการสอบปากคำพยานบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ความว่า ในการเข้าประกวดราคากับกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท ในระหว่างปี 2562 ถึง 2566 นั้น เป็นเรื่องของการเสนอราคาและแข่งขันราคาในการเสนองานของทางราชการตามปกติ และเสนอราคาผ่านระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ หรือ E-bidding โดยไม่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในตำแหน่งของนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ทั้งในทางตรงหรือทางอ้อมรวมถึงการกระทำที่เข้าข่ายความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐแต่อย่างใด นอกจากนี้ จากการตรวจสอบบัญชีงบดุล กำไร ขาดทุน ที่มีการเปลี่ยนแปลงของห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น เห็นว่า ห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น เริ่มมีผลกำไรที่มากกว่า 10 ล้านบาทต่อปีในปี 2559 ซึ่งจากข้อมูลการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น นั้น ปรากฏว่า ในปี 2558 มีการจดทะเบียนเพิ่มเงินลงทุนเพื่อขยายกิจการ ทำให้สินทรัพย์ของห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น เพิ่มขึ้นจาก 77 ล้านบาทเศษ ในปี 2557 เป็น 147 ล้านบาทเศษ ในปี 2558 ซึ่งเป็นเวลา ก่อนที่นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ เข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ถึงประมาณ 5 รอบปีบัญชี จึงไม่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในตำแหน่งหน้าที่ของนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ

อีกทั้ง จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงและขอเอกสารจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ก็ไม่ปรากฏข้อร้องเรียนว่าห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น และนิติบุคคลอื่น ที่ชนะการเสนอราคา และได้เข้าทำสัญญากับกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท ในระหว่างปีงบประมาณ 2562 ถึง 2566

INFO คำวิจนิจฉัย ป.ป.ช.

น่าสนใจว่า ข้อเท็จจริงที่เกี่ยวกับ สตง. แท้จริงแล้ว เป็นอย่างไร?

แหล่งข่าวระดับสูง สตง. ให้ข้อมูลยืนยัน สำนักข่าว Next News ว่า การแถลงข่าวเรื่องนี้ เป็นภารกิจของ ป.ป.ช. ไม่เกี่ยวข้องกับ สตง.

แหล่งข่าวกล่าวว่า อย่างไรก็ดี ภายใต้กระบวนการทำงานตรวจสอบ ของ ป.ป.ช. และสตง. ที่ผ่านมา จะมีการประสานงานสอบถามข้อมูลกันตลอดอยู่แล้ว

"ป.ป.ช. ถ้ามีเรื่องอะไร ต้องการรับทราบข้อมูลอะไร ก็จะสอบถามมาที่ สตง. เช่นเดียวกับ สตง.ถ้ามีเรื่องอะไร ต้องการรับทราบข้อมูลอะไร ก็จะสอบถามไปยัง ป.ป.ช. เหมือนกัน" แหล่งข่าวระบุ

เมื่อถามว่า กรณีห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ป.ป.ช. ได้มีการสอบถามเรื่องข้อร้องเรียนจาก สตง. จริงหรือไม่

แหล่งข่าวตอบว่า คงต้องขอตรวจสอบข้อมูลก่อน เพราะเป็นเรื่องภายในระหว่างสองหน่วยงาน

เมื่อถามว่า ที่ผ่านมา มีข้อร้องเรียนว่าห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น และนิติบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง เข้ามาที่ สตง.หรือไม่

แหล่งข่าวตอบว่า คงต้องขอตรวจสอบข้อมูลก่อนเช่นกัน

ด้านแหล่งข่าวจากคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) ให้ความเห็นสำนักข่าว Next News ว่า เกี่ยวกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของ ห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ป.ป.ช.มีอำนาจเต็มในการเข้าไปตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกได้ทันที โดยไม่ต้องรอข้อมูลจาก สตง. คำถาม คือ ที่ผ่านมา ป.ป.ช. ได้เข้าไปตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกกรณีนี้ บ้างหรือไม่

สำนักข่าว Next News รายงานเพิ่มเติมว่า เกี่ยวกับข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างงานรัฐ ของ ห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น ที่ได้รับโครงการฯ ไปจำนวนมาก นับร้อยโครงการ รวมมูลค่าหลายพันล้าน ที่ผ่านมา เคยถูกตรวจสอบจากสื่อมวลชนพบว่า โครงการฯ บางส่วน มักจะมีคู่เทียบหน้าเดิม คือ บริษัท บุรีรัมย์พนาสิทธิ์ จำกัด เป็นผู้ยื่นเสนอราคาทุกครั้ง แต่ยังไม่ปรากฏข้อมูลชัดเจนว่า มีเจ้าหน้าที่หน่วยงานตรวจสอบ เข้าไปตรวจสอบและพบความผิดปกติในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างหรือไม่

สำหรับข้อมูลการรับงานรัฐ ของ ห้างหุ้นส่วนจำกัดบุรีเจริญคอนสตรัคชั่น นั้น

สำนักข่าว Next News รายงานไปแล้วว่า ในช่วง นับตั้งแต่ปี 2567 – 2568 เป็นผู้ชนะในการประกวดราคารับเหมากับหน่วยงานของรัฐ จำนวน 46 โครงการ รวมวงเงิน 437.5 ล้านบาท (รวมปีงบฯ 2569 จำนวน 1 โครงการ รวม 8.80 ล้านบาท)

จำแนกเป็น ปี 2569 จำนวน 1 โครงการ วงเงิน รวม 8.80 ล้านบาท ปี 2568 จำนวน 25 โครงการ วงเงิน รวม 227.80 ล้านบาท ปี 2567 จำนวน 20 โครงการ วงเงิน รวม 200.99 ล้านบาท

5 โครงการในปี 2568 ที่มีวงเงินสูง ได้แก่

1. จ้างก่อสร้างงานบำรุงรักษาทางหลวงชนบท เสริมผิวลาดยางแอสฟัลต์คอนกรีต ถนนสาย บร.3021 แยกทางหลวงหมายเลข 218 - บ้านกุง อำเภอเมืองบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์ จำนวน 1 แห่ง กรมทางหลวงชนบท วงเงิน 14,981,000.00 บาท ทำสัญญาวันที่ 3 ก.ย. 2568 สัญญาเลขที่ 45/2568
2. จ้างก่อสร้างงานบูรณะทางผิวแอสฟัลต์ งานบำรุงพิเศษและบูรณะ ทางหลวงหมายเลข ๒๐๗๓ ตอน บัวตารุ่ง - ลำปลายมาศ ระหว่าง กม.๒๘+๘๑๐ - กม.๒๙+๔๕๐ กรมทางหลวง วงเงิน 14,702,775.16 บาท ทำสัญญาวันที่ 3 ก.ย. 2568 สัญญาเลขที่ บร.82/2568
3. จ้างก่อสร้างงานเสริมผิวแอสฟัลต์ งานบำรุงตามกำหนดเวลา ทางหลวงหมายเลข ๒๒๖ ตอน ระกา - ลำน้ำชี ตอน ๑ ระหว่าง กม.๑๔๗+๒๔๐ - กม.๑๔๘+๗๙๐ กรมทางหลวง วงเงิน 14,661,783.69 บาท ทำสัญญาวันที่ 3 ก.ย. 2568 สัญญาเลขที่ บร.81/2568
4.จ้างก่อสร้างงานเสริมผิวแอสฟัลต์ งานบำรุงตามกำหนดเวลา ทางหลวงหมายเลข ๒๑๘ ตอน บุรีรัมย์ - โคกสูง ระหว่าง กม.๒๓+๕๓๐ - กม.๒๕+๐๗๗ กรมทางหลวง วงเงิน 14,659,161.65 บาท ทำสัญญาวันที่ 3 ก.ย. 2568 สัญญาเลขที่ บร.80/2568
5.จ้างก่อสร้างซ่อมสร้างผิวทางแอสฟัลติกคอนกรีต สาย บ้านกระเจา หมู่ที่ 7 ตำบลลำดวน อำเภอกระสัง จังหวัดบุรีรัมย์ - บ้านอาลอ ตำบลนาดี จังหวัดสุรินทร์ ผิวจราจรกว้าง 6.00 เมตร ไหล่ทางกว้างข้างละ 0.00 - 1.00 เมตร หนา 0.04 เมตร ระยะทาง 2.300 กิโลเมต กรมทางหลวงชนบท วงเงิน 9,987,000.00 บาท ทำสัญญาวันที่ 17 ธ.ค. 2567 สัญญาเลขที่ 08/2568

น่าสังเกต โครงการรับเหมารายการที่ 1-4 ทำสัญญาวันเดียวกัน

ก่อนหน้านี้ ในช่วงปี 2558-2566 หจก. บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น เป็นคู่สัญญารับเหมา จำนวน 312 โครงการ จำแนกเป็น ปี 2566 จำนวน 45 โครงการ วงเงินรวม 815.96 ล้านบาท ปี 2565 จำนวน 34 โครงการ วงเงินรวม 531.50 ล้านบาท ปี 2564 จำนวน 38 โครงการ วงเงินรวม 657.02 ล้านบาท ปี 2563 จำนวน 44 โครงการ วงเงินรวม 567.70 ล้านบาท ปี 2562 จำนวน 34 โครงการ วงเงินรวม 491.77 ล้านบาท ปี 2561 จำนวน 26 โครงการ วงเงินรวม 393.87 ล้านบาท ปี 2560 จำนวน 36 โครงการ วงเงินรวม 319.99 ล้านบาท ปี 2559 จำนวน 43 โครงการ วงเงินรวม 164.81 ล้านบาท ปี 2558 จำนวน 12 โครงการ วงเงินรวม 79.76 ล้านบาท

@ยอดรวม 358 โครงการ 4,459.99 ล้าน ทล.-ทางหลวงชนบท แชมป์

รวมปี 2558-2568 หจก.บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น เป็นคู่สัญญารับเหมากับหน่วยงานภาครัฐ ทั้งสิ้น 358 โครงการ วงเงินรวม 4,459.99 ล้านบาท หน่วยงานที่ หจก.บุรีเจริญคอนสตรัคชั่นเป็นคู่สัญญาหลักๆ กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท องค์การบริหารส่วนจังหวัดบุรีรัมย์ (อบจ.บุรีรัมย์) และ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ใน จ.บุรีรัมย์ ฯลฯ

ภาพประกอบรายงาน

อ่านข่าวต้นเรื่อง หจก.บุรีเจริญฯ‘ศักดิ์สยาม’กวาดงานรัฐหลังพ้นรมต.อีก 46 โครงการ437.5 ล.

ทั้งหมดนี่ เป็นท่าที ของ สตง. หนึ่งในตัวละครสำคัญ ที่ ป.ป.ช. กล่าวอ้างถึง และนำมาใช้เป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญ ตีตกกรณีการเข้าเป็นคู่สัญญากับกระทรวงคมนาคมของห้างหุ้นส่วนจำกัด บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น รวมถึงข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างงานรัฐ ที่สำนักข่าว Next News ตรวจสอบพบล่าสุด

หากมีข้อมูลเพิ่มเติม จะนำมาเสนอต่อไป

อ่าน/ดูเรื่องประกอบ